当前我国经济发展进入了新常态，国家“十三五”规划纲要提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，要求围绕结构深度调整、振兴实体经济，改造提升传统产业，实施制造强国战略，大力推进供给侧结构性改革。

炼油工业和煤化工行业是我国重要的能源化工产业，当前面临四大挑战：一是成品油市场需求增速放缓，供给与需求结构发生重大变化，化解产能过剩任务艰巨;二是资源与环境刚性约束加剧，安全风险加大;三是能源消费结构多元化，新能源和可再生能源从补充能源加速向规模替代化石能源转变;四是市场竞争更加激烈。在此背景下，中国工程院设立《中国炼油和煤化工产业可持续发展与区域协调发展战略研究》重点咨询项目。

“富煤、贫油、少气”的资源禀赋决定了我国能源消费以煤炭为主的格局。煤炭在我国能源消费结构中的主体地位中短期内难以改变，未来需要实现的是煤炭的清洁化利用。现代煤化工是指以煤为主要原料生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，主要包括煤制油(直接液化、间接液化)、煤制烯烃、煤制天然气、煤制芳烃等领域，是煤炭清洁高效加工利用的重要途径。

“十一五”以来，现代煤化工不断发展，据中国石化联合会统计，2015年我国煤制油产能已达278万吨/年，煤制烯烃(含甲醇制烯烃)产能792万吨/年，煤制烯烃产能已占全国烯烃总产能的16%。关键技术实现整体突破，掌握了具有自主知识产权的煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等工艺技术，产业化水平整体达到世界领先水平。

未来，不仅要谋划好现代煤化工自身怎么发展好的问题，也要协调好现代煤化工与炼油、与区域经济社会环境融合发展的问题：一是煤化工产业如何突出自身特点，推进产业优化升级，如何进一步提高产业竞争力和绿色发展水平;二是煤化工产业如何与炼油产业协调融合发展;三是煤化工产业如何与区域协调发展。

现代煤化工是有生命力的产业

现代煤化工在弥补国家油气不足、保障能源安全以及促进煤炭清洁利用方面的战略地位不可忽视，几家调研企业的现代煤化工运行情况表明，现代煤化工是生命力的。

在中低油价下现代煤化工仍具有较强经济竞争力

在2016年上半年国际平均油价在40~50美元/桶时，煤制烯烃仍然实现盈利，表明煤制烯烃在40美元/桶能做到盈亏平衡，50美元/桶及以上可实现较大盈利，经济竞争力优于石油基产品。100万吨/年煤直接液化项目在45~55美元/桶保持了盈亏平衡;16万吨/年煤间接液化项目在55~60美元/桶保持了盈亏平衡。说明煤制油与石油炼化的盈亏平衡点基本相当。

现代煤化工在清洁高效方面的作用已经显现

近10年来我国先后对煤制烯烃、煤炭间接液化、煤炭直接液化等现代煤化工技术路线进行成功示范和稳定运行，煤炭直接液化、煤制烯烃等现代煤化工项目均能做到废水不外排，示范结果表明我国现代煤化工是可以实现煤炭的清洁高效利用。